2018年6月8日至10日，“2018（第二十届）中国风险投资论坛”在深圳隆重召开，本届论坛以“新时代 新征程 资本引擎助推全球经济创新升级”为主题，由民建中央、广东省人民政府、深圳市人民政府、广州市人民政府共同主办；科学技术部、中国证券监督管理委员会支持；中国风险投资研究院、中国证券投资基金业协会等12家单位联合承办。论坛设有主旨演讲、主题演讲、高层论坛和主题论坛等环节。 

　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金，全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻，科学技术部党组成员陆明，中国证券监督管理委员会副主席、党委委员李超，广东省政协副主席李心,深圳市政府副市长、党组成员艾学峰出席开幕式并讲话。 

　　郝明金表示，股权投资是一种直接经营的手段，是服务于实体经济的重要方式，股权投资市场更是多层次资本市场的重要组成部分，结合中共十九大精神的要求，未来可以从五个方面来持续推进股权投资市场的健康发展。一是持续发挥股权投资市场在推动科技创新、培育经济新动能方面的积极作用；二是持续完善股权投资的政策环境，为股权投资市场健康规范发展创造良好的外部条件；三是有效发挥政府引导基金的表率作用，最大效率的实现资产优化配置；四是继续完善多层次资本市场建设，丰富股权投资机构的退出渠道；五是不断推进股权投资机构自身健康发展，培育提升投资机构优秀品质。 

　　关于建设粤港澳大湾区成为引领核心技术突破的创新高地，辜胜阻提出了“三大两高一完备”的六大战略举措。首先要有大学，充分发挥大学和科研院所在产学研用创新链中的作用，硅谷之所以成为硅谷，是因为有世界一流的大学，比如斯坦福大学、加州大学伯克利分校等；二要有大企业，特别是高科技企业，核心技术创新要以大企业为主体；三要大开放，通过开放合作创新，当前，不能封闭起来搞创新；四要有高端人才，特别是要健全高端人才的激励机制，我们的芯片之所以发展不好，很大程度上是因为从事芯片的人才收入太低，所以我们一定要强化正向激励；五要有高效的资本市场，特别是多层次的资本市场和创投；六要有完备的创新生态体系，激发企业家精神和创新活力。 

　　陆明表示，发展风险投资是开展金融工作的起点，是建立健全全国科技金融体系的一个重要机制。应该通过风险投资建立新型价值发现和成果转化机制，激发科研人员创新创业创富的内在动力，提供企业全生命周期的服务，助力创新创业团队完成研发转化、产业化等关键引领，把科技充分应用到现代事业的建设中去。风险投资需要社会各界积极关注，政府部门要保驾护航。一是不断优化创业发展投资的政策，使创新投资机构和创新创业企业有获得感；二是加强创新供给，科技部正在加强科技成果转化项目建设；三是发挥政府引导基金作用，引导社会资本投资创新企业，要求子基金更加关注技术创新；四是加快风险投资人才队伍建设，联合高校创投机构共同开展为天使投资和风险投资管理团队的培训，提高行业发展素质。 

　　李超表示，证监会自承担私募股权、创投基金监管职责以来，坚持适度监管，寓监管于服务。强调加快修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，积极推动出台《私募投资基金管理暂行条例》，夯实行业发展的法治基础。同时强调，私募股权投资基金行业在我国发展时间还比较短，发展还不成熟，行业总体呈现为“基金数量多而不专、行业规模大而不强”的特点，在快速发展的过程中也出现了一些问题。为此，下一步，将进一步健全创业投资基金差异化监管和差异化自律机制，推进完善创业投资基金政策法律体系，优化创业投资基金发展环境，不断提升创业投资基金支持创新创业和服务实体经济发展能力。 

　　在加快制度创新，助力创新驱动发展方面，他表示，在前期工作的基础上，经过两个月的努力，证监会已正式发布了《存托凭证发行和交易管理办法（试行）》、《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》等相应的配套规章、规范性文件，试点工作已于近日正式启动。下一步，证监会将坚持市场化、法治化、国际化的原则，积极稳妥推进试点工作，严把审核质量关，从源头上提升上市公司质量，同时将持续强化依法全面从严监管，督促市场各方恪尽职守、归位尽责，加强投资者教育，保障试点依法合规顺利进行。 

　　层论坛围绕“资本新时代：引领创新与价值坚守”话题展开。上海股权托管交易中心党委书记、总经理张云峰主持。深圳证券交易所党委副书记、总经理，中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊，美国哈佛大学商学院终身教授Josh Lerner，中银国际控股有限公司首席执行官兼执行总裁李彤，香港交易所董事总经理、首席中国经济学家巴曙松出席论坛并发表演讲。 

　　洪磊在高层论坛上表示，私募基金发展的前提是投资人的信任，最大的风险是对基金本质的背离。行业监管和自律要做的工作就是尊重行业本质要求和发展规律，创造有利于信用揭示、信用约束、信用竞争、信用发展的市场环境。他指出，《基金法》忠实贯彻信托关系，围绕基金财产保护、基金持有人利益和基金管理人的受托义务建立了完整的制度框架，应当成为资产管理行业的根本大法。 

　　展望未来，关于进一步发挥私募基金功能，促进长期资本形成，洪磊认为还要付出更多努力。一是要全面理解《基金法》的法理精神，为私募基金发展营造良好法治环境。根据《基金法》立法释义，政府监管和行业自律均为法律授权的对行业行使规范权力的主体，体现了法治的适应性和灵活性。私募机构按照《基金法》要求，在行业协会登记备案，接受政府部门和行业协会持续监管，依法合规开展投资活动，事实上具备了“持牌”特征，应当在《基金法》下得到公平待遇。二是要依法制订行政规则，特别是税收规则。基金财产虽然由基金管理人运营，但并非管理人资产，将管理人作为基金产品纳税义务人，对基金财产征收增值税，违背了《基金法》规定的税收法则。期待税收政策能够在创新型国家建设和大国博弈的历史大局中，更加重视税收的调节经济活动，契合投资基金活动特征，作出有利于风险投资、有利于长期资本形成的制度化安排。 

　　高层论坛上，Josh Lerner、李彤、巴曙松分别发表了关于“风险投资发展趋势”、“新经济助推中国经济发展”、“风险投资面临挑战”的精彩演讲。 

　　开幕式上，首届“成思危奖·风险投资研究贡献奖”颁奖典礼隆重举行。1998年民建中央《关于加快发展我国风险投资事业的提案》和哈佛大学商学院终身教授Josh Lerner英文专著《The Boulevard of BrokenDreams》（《碎梦大道》）获此殊荣。 

　　本届论坛紧扣时代脉搏和全球化背景，强化行业使命，倡导建设有利于行业发展的信用环境、法治环境和竞争环境。论坛还邀请到了1000+风险投资精英、国家及地方政府引导基金负责人，上市公司总裁，200+中央及地方政策制定者、学界专家等出席此次盛会。14场主题论坛全方位覆盖当下风险投资行业热点议题。期间特设的LP&GP高端闭门圆桌会议、高端会见等交流活动，多层面促进全球风险投资领域的对话与合作。